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发文机关: 市交通运输局 发文日期: 2018-03-30 15:58
名称: G537宁远仁和至冷水公路(一期)工程监理招标公告
文号 :    
G537宁远仁和至冷水公路(一期)工程监理招标公告
2018-03-30 15:58           来源: 【字体:   打印

G537宁远仁和至冷水公路(一期)工程监理已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础[2017]1072文件批准建设,建设资金来自国省补助和地方自筹,招标人为宁远县交通建设投资有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的监理进行公开招标,诚邀具备相应资格条件的监理人参与本项目的投标。

1.项目概况及招标范围

1.1     G537宁远仁和至冷水公路(一期)工程位于湖南省永州市宁远县境内,项目起于宁远仁和镇西侧的八里桥,与原S323线相交,经民族中学、瓦窑头至棉花塘段长8.1公里(K0+000-K8+ 100)为一期工程,本项目建安费约15000万元;

1.2     本项目全线采用一级公路技术标准,设计速度采用80公里/小时,路基宽度(K0+000-K4+500)路段42米、(K4+500 -K8+ 100)路段24.5米,全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级,其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。

1.3    本项目招标范围:G537宁远仁和至冷水公路(一期)工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

1.4    本工程计划施工监理服务期为61个月,(其中施工阶段准备期1个月,施工阶段服务期36个月,交工验收及缺陷责任期服务24个月)。

1.5    本工程设置 一级监理机构。

1.6本次招标分为 一 个监理合同段,主要包括全线的临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通安全设施及预埋管线工程、绿化、雨污排水、照明及环境保护工程等

2.投标人资格要求

2.1    具备独立法人资格,并持有有效的营业执照;具有交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理资质证书,具有近五年(20133月至20183月)独立完成(交工或竣工)1项不少于8KM新建或改扩建一级及以上公路施工监理业绩,设备、资金等方面具备相应的施工监理能力;

2.2任本项目总监理工程师须具备交通运输部公路工程监理工程师资格,且已在投标人处注册登记,具有相关专业中级及以上技术职称,近5年内担任过类似项目总监或驻地监理工程师。

2.2    本项目不接受联合体投标。

2.3    具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,不得同时对本项目提出投标申请。

3、招标文件的获取

3.1 凡有意参加投标者,须派法定代表人或授权委托人于2018330日至201843 日,每日上午9:00时至12:00时,下午14:30时至17:00时(法定公休日不休息),在湖南龙武工程项目管理有限公司(地址:永州市潇湘公园东门)持下述资料:(1)查验的原件资料:①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本;③报名人二代身份证及法定代表人身份证明;④公告发布后开具的单位介绍信或法定代表人授权委托书;⑤拟任本项目总监理工程师监理工程师资格证和职称证;类似工程业绩证明材料(监理合同协议书、交工验收需附‘公路工程(合同段)交工验收证书’或竣工验收需附‘参建单位综合评价等级证书’或“项目评定书”、获奖证明、建设单位评价等证明材料复印件)(2)递交的彩色复印件资料:第(1)条所述①②③⑤项全套一份,凭法定代表人或授权委托人二代身份证在报名现场取得报名资格确认并购买招标文件。

3.2     招标文件每套售价 1000 元,现金支付,售后不退

3.3      澄清答疑采用书面方式。投标人若对招标文件有任何疑问,应至投标截止时间 10 日前将疑问以书面形式(加盖公章)递交至湖南龙武工程项目管理有限公司。(邮箱:594614894@qq.com)。招标代理人将对招标文件清答疑以邮件的形式通知各投标人。

4、投标文件的递交

4.1    递交投标文件的截止时间为 2018424 14 30(北京时间),投标人应于该截止时间当日 13 00 分至 14 30,将投标文件递交至永州市公共资源交易中心3(永州市冷水滩区逸云路1)

4.2    逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

5、发布的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、永州市公共资源交易中心网、永州市交通运输网 上发布。

6.联系方式

招 标 人:宁远县交通建设投资有限公司

    址:宁远县泠江中路

联 系 人:朱先生

    话:0746-7325666

招标代理机构:湖南龙武工程项目管理有限公司

地址:永州市潇湘公园东门

联 系 人:蒋女士      

    话:0746-8376938 18932187709

 

 


 

 

附件施工工期及监理服务

监理

合同段

分部分项工程

施工工期(月)

交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期

(月)

施工准备阶段

监理服务期

(月)

施工阶段

监理服务期

(月)

JL(一期)

临时工程

1

36

24

路基工程

路面工程

桥梁与涵洞工程

交叉工程

交通安全设施及预埋管线工程

绿化及环境保护工程

雨污排水

照明

 附件5 资格审查要求

附件5-1   

合同段: JL(一期)

项 目

   

备 注

资 质

具备独立法人资格,并持有有效的营业执照,具有交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理资质证书,设备、资金等方面具备相应的施工监理能力。

 

 

注:投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位公章)、公路工程甲级监理资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位公章)。

 

 

 

 

 

附件5-2  业绩

合同段: JL(一期)

项 目

   

业 绩

具有近五年(20133月至20183月)独立完成(交工或竣工)1项不少于8KM新建或改扩建一级及以上公路施工监理业绩

 

 

 注:  1. 5年内已完的与本工程的规模类似的监理工程概况,投标人应依次将所列工程的监理合同协议书、交工验收需附‘公路工程(合同段)交工验收证书’或竣工验收需附‘参建单位综合评价等级证书’或“项目评定书”、获奖证明、建设单位评价等证明材料复印件附于附件B-3(“投标人近5年已完成的同类工程表”)后

       2. 如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

 

 

 

 

附件 5-3    人员

监理人员配备要求

序号

监理岗位

资格要求

数量

备注

1

总监理

工程师

具备交通运输部公路工程监理工程师资格(公路工程专业),且已在投标人处注册登记具有相关专业中级及以上技术职称,5年内担任过类似项目总监或驻地监理工程师。

1

 

 

 

注: [1] 投标文件中必须附上总监理工程师的有效身份证、职称证、执业资格证的彩色影印件,辅助人员须附身份证的彩色影印件。

 [2] 总监理工程师须与报名时一致。

 

 

 

 

 

 

附件5-4  驻地监理试验室仪器设备要求

二、主要检测仪器

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

全站仪、水准仪

 

1

土工试验检测仪器设备

 

1

集料、石料试验检测仪器设备

 

1

砼、砂浆标准养护箱

 

1

电动重型击实仪

 

1

灌砂筒(灌砂法)

 

4

弯沉仪

 

2

标准养护室

15m2

1

水泥与混凝土试验设备

 

1

 

 

注:[1]投标人应根据本工程的实际情况配备所需的试验、检测、测量仪器、交通设施及办公设备。上述租赁与新购设施的初步落实程度,应在投标文件中注明。

[2] 投标文件中需附投标人对拟投入的试验、检测仪器、办公、生活及交通设施等的承诺书原件。

 

 

附件5-5   

 

合同段

    

财务能力

1

投标人近 3 年(2015年、2016年、2017年)经审计的财务报表中年平均营业额不少于500万元。

 

 

注: [1]投标人须提供近三年经会计师事务所或者审计机构的审计报告及财务报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计,则需分别提供。

[2]财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。

 

 

 


 

 

 

附件5-6   诉讼和履约

 

    

诉讼和履约

1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。

420133月~20183月期间不能有骗取中标、严重违约及重大工程质量事故。(其中:骗取中标是投标人在投标过程中使用非法手段取得中标,并被业主发现予以清退驱逐;严重违约是指投标人在中标后不能严格履行合同,遭到业主清退,终止合同;重大质量事故是指在工程建设过程中发生了经省级及以上建设质量监督部门或行政主管部门认定的重大工程质量事故。)

 

 

注: [1] 投标人应对其附件5-6中所列事项出具一份承诺,并加盖单位公章,将承诺附于A-6表后。

[2]若投标人在2013年3月~2018年3月前受到如下处罚:受过省(部)级及以上行政主管部门、审计部门、部级以上质监部门的处罚、审计决定(指在工程监理过程中受到过停业整顿、清退出场、质量安全事故、取消投标资格等违反廉政建设、有违法违纪行为、违反招投标法及其相关规定的处罚、审计决定)处罚记录的,应将其处罚记录材料的影印件附于本表承诺之后。同一事件受到不同部门处罚均须附资料加以说明。若相关处罚文件在2015年3月前发出,但处罚截止期在本项目投标截止时间后的,不得参与本项目投标。凡尚在被取消投标资格期内或隐瞒处罚记录的投标人,一经发现即取消其投标、中标资格。

 [3]投标人应详细填报其在2015年3月1日以后介入过的诉讼或仲裁事件,本表后应附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件或介入的诉讼或仲裁事件的有关文书复印件。如果没有介入诉讼及仲裁,必须在表中填写“无”。

 


 

附件 6    评标办法

 

G537宁远仁和至冷水公路(一期)工程监理招标评标办法

1.总则

 

1.1          为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号)及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670 号)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。

 

1.2          评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

 

1.3          评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

 

1.4          本项目评标采用 综合评估法

 

2.评标组织及职责

 

2.1        评标委员会组成

 

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由湖南省综合评标专家库中随机抽取的评标专家五人。评标委员会开始工作之前由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

 

2.2        评标委员会职责

 

1)对投标文件进行初步评审、资格审查

 

2)确定评审需澄清、核实的内容;

 

3)进行商务、技术和财务的详细评审;

 

4)综合评分并推荐中标候选人;

 

5)建议是否重新招标;

 

6)完成书面评标报告提交招标人。

 

3.评审程序

3.1        评标准备

 

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员

 

会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟

 

悉招标工程的如下内容:

 


   

1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

 

2)招标文件规定的评标办法;

 

3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

 

3.2        评审程序

 

1)初步评审;

 

2)资格审查;

 

3)详细评审;

 

4)投标文件的澄清;

 

5)综合评分;

 

6)财务评审;

 

7)推荐中标候选人;

 

8)编写评标报告。

 

4.初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一

阶段评审。通过初步评审的主要条件:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名,未使用签名章代替;

3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

4)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书(如有);

5)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

7)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

5.资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

通过资格评审的主要条件:

 

资质(见附件 4 资格审查要求中的附件 4-1 资质)业绩(见附件 4 资格审查要求中的附件 4-2 业绩)人员(见附件 4资格审查要求中的附件 4-3 人员)

试验、检测设备(见附件 4 资格审查要求中的附件 4-4 试验、检测设备)财务能力(见附件 4 资格审查要求中的附件 4-5 财务)

履约情况(见附件 4资格审查要求中的附件 4-6 诉讼和履约)投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作废标处理。

6.详细评审

 

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平

 

以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书、

 

财务建议书分别评审打分,满分 100 分;技术、商务、财务分值分别为 40 分、50 分、10

 

分。

 

6.1    合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

 

1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

5)投标人对合同条款没有重大偏离;

6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

 

6.2        技术评审  (满分 40 )

    对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲(或监理方案)和措施、对本工程重点难点分析、对本项目施工监理的建议等方面进行详细评审和打分。该得分以评标委员会的打分平均值确定,该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算。技术评审主要内容和分值范围见下表:

 


 

技术评审主要内容和评分标准表

序号

项目

分 值

具体评分标准

1

监理大纲(或监理方案)和措施

25

监理工作的指导思想和监理目标

4

4  较好3  一般2.4

驻地监理班子的组织机构

1.5

1.5  较好1.2  一般0.9

质量控制的任务与方法

5.5

5.5  较好4.5  一般3.5

投资控制的任务与方法

3

3  较好2.4  一般1.8

进度控制的任务与方法

3

3  较好2.4  一般1.8

合同管理的任务与方法

1

1  较好0.8  一般0.6

信息管理的任务与方法

1

1   较好0.8  一般0.6

安全、环保及文明施工管理的任务和方法

3

3  较好2.4  一般1.8

廉政建设的任务与方法

1

1   较好0.8  一般0.6

组织协调的工作任务

1

1   较好0.8  一般0.6

缺陷责任期的监理方法

1

1   较好0.8  一般0.6

2

对本工程重点难点分析

7.5

对本工程重点难点分析准确,采取措施具有针对性、有效,计67.5分;

对本工程重点难点分析比较准确,采取措施可行,计4.56分。

3

对本项目的建议

7.5

对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议好,适合我省建设情况,具有可操作性,计67.5分;

对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议合理可行,计4.56分。

4

合计

40

 

 

 

 

 

6.3商务评审  (满分 50 )

 

商务评审最高得分50分,主要内容和分值范围见下表(该项的计分,由评标委员会主任主持,按评审项目与标准集体讨论评议确定。):

 

序号

项目

分 值

具体评分标准

满分

基本分

1

监理人员及机构设置

总监理工程师

 

20

 

12

素质达到资格审查强制性条件最低要求的,计基本分12分。具有公路工程相关专业高级职称加2分;担任过类似项目总监或驻地监理工程师的,每增加一个项目加3分,加满6分为止

2

监理设施和设备

5

5

设施和设备达到资格审查强制性条件最低要求的,计5分;不满足计0分。

3

业绩

15

15

业绩(满分15分):符合招标文件强制性条件最低要求的,计基本分9分;近5年(20133月至20183月)每增加18KM及以上一级公路监理业绩加2分,加满6分为止。

4

信誉

10

 

信誉(满分10分):

信用等级评分表

信用等级

2016

2015

2014

AA

5

3

2

A

3

2

1

B

0

0

0

注:1、信用等级以省交通运输主管部门发布的公路水运工程监理企业信用评价结果为准,信用评价得分为省交通运输厅最近3年发布监理企业信用等级得分之和。需在招标文件中提供交通运输部发布的或湖南省交通运输主管部门发布的最近3年监理企业信用等级文件复印件,并标识清楚,如因没有标识引起的查询不到,后果由投标单位自行负责

2、未列入湖南省公路水运工程监理企业信用评价结果名单的,其在我省交通建设市场参与投标时的评分信用等级参照交通运输部颁发的该企业当年全国信用评价等级的下一档次确定(如:在当年全国信用评价等级评定为AA的按A计分)。

 

4

合计

50

 

 

 

6.4          财务评审

 

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后,在交通运输主管部门

 

或其他监督部门的监督下,由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封,只有通过前述初

 

步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

 

6.4.1         投标人通过财务建议书初步评审的主要条件:

 

1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;

 

2)投标报价应该在招标人提供的招标控制价之内。

 

投标文件不符合以上条件的,属于重大偏差,作为废标处理。

 

6.4.2   算术性修正

 

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

 

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;(2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时,按正确

 

的数额或系数修正,当监理服务费计算错误时,按填报的浮动幅度值修正;

 

3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理。

 

6.4.3  计算评标基准价

A、参与施工监理标段评标基准价计算的投标报价的有效范围:招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%,不在此范围内的投标报价不参与评标基准价的计算。小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。

B、当投标报价有效范围内的投标人数量≤5家时,评标基准价等于有效投标报价的算术平均值;

当投标报价有效范围内的投标人数量>5家时,评标基准价等于有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。

C、评标基准价在整个评标期间保持不变。

6.4.4  计算财务得分(满分 10 分)

当投标人的监理服务费报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣 1.5 分,每低于评标基准价一个百分点扣 1 分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。

 

用公式表示如下:

 

式中:F1——投标人财务得分;

 

F——财务得分所占的百分比权重,F = 10

 

D1——投标人的投标报价;

 

D——评标基准价。

 

D1D,则 E = 1.5;若 D1 D,则 E = 1。财务得分最低为 0 分。

 

7.投标文件的澄清

 

1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了

 

有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中

 

不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,

 

作废标处理,并没收其投标保证金。

 

2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不

 

得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正

 

属于投标文件的组成部分。

 

3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

 

8.综合得分

 

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

 

9.推荐中标候选人

 

根据综合得分由高至低排序,推荐1-3人为中标候选人。

 

10.评标报告

 

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

 

10.1      评标委员会的成员名单

 

10.2      开标记录情况

 

10.3      符合要求的投标人情况

 

10.4      评标采用的标准、评标办法

 

10.5      投标人排序

 

10.6      推荐的中标候选人

 

10.7      需要说明的其他事项

 

10.8      附件

 

附件施工监理招标评标办法

附件评标委员会成员名单

附件开标记录表

附件初步评审表

附件资格审查表

附件合同条款响应性评审表

附件技术评审、商务评审评分表

附件技术、商务评分汇总表

附件9 财务初步评审表

附件10 财务评审评分表

附件11综合评分汇总表

附件12 投标人评分排序表

附件13  推荐的中标候选人

 

 

 


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